回到明朝当太后 (雁于飞87)

　　邹干等垂下眼帘，耳听为虚，他们不大相信西北地区有这样的野望；但元朝留下的阴影太深，“九儒十丐”宣传了这么些年，总归有些效果。
　　商辂开口：“西北地域广袤，南方人口又多，如果同时纳入版图，只怕鞭长莫及，一时难以管理，不如先拿下西北，南方仍然扶持当地土司，以夷制夷。”
　　下面争论纷纷，口气明显松动了一些。
　　汪舜华知道，商辂等人提议先拿下西北，不仅仅是因为西北由王越平定，更重要的是当前帝国最重要的敌人，仍然是北元残余势力；西北地区从唐朝末年就脱离了中央的控制，国朝初年虽然一度来朝，但土木之变后又断线了。这两年关于李白的宣传做的太好，大家都认同了这片土地自古以来就是天朝领土，还是太白兄的出生地。如果能把这片地区纳进来，不仅将极大振奋士气，而且北方防线也大大前推。
　　但是南方地区同样不能放弃，三宣六慰已经让她垂涎三尺，印度更让是让她做梦都不敢想的存在；而今居然被朝廷征服，简直做梦都能笑醒。
　　吃进嘴里的肥肉会吐出来吗？别闹。
　　汪舜华扫视了一眼吵得不可开交的群臣，又转头看了一眼宝座上的皇帝，他仍然是淡淡的，似乎眼前的一切跟他无关。
　　汪舜华知道，皇帝对她不满意，只是因为孝道，不能采取激进的措施；但是等到他有朝一日真正君临天下，就是翻旧账的时候了。
　　所以，她必须在生前，最好是还未老去之前，将一个锦绣江山交还给他，告诉他：“母亲没有私心，母亲所做的一切都是为了你。”
　　这样，他才能心甘情愿地继承自己未竟也不可能竟的事业。
　　周公恐惧流言日，王莽谦恭未篡时。
　　向使当初身便死，一生真伪复谁知？
　　只有如此，她才是大公无私的周公，不是谋朝篡位的王莽。
　　留给她的时间不多了。
　　只是这样的时间，这样的场合，汪舜华还是希望能够得到皇帝的认可，她问：“皇帝，你的意思呢？”
　　皇帝顿了一下，表情仍然是淡淡的：“这种事，母后做主了便好。”
　　脸上还疼呢，虽然那些谣言不是他造的。
　　汪舜华眼睛有点涩，到底没有犹豫：“既然如此，那我就做主了。”
　　她转过头看着群臣：“天予不取，反受其咎；时至不迎，反受其殃。不管是西北还是南方，都是地大物博，物华天宝，此乃上天赐予天朝之地，怎么可能放弃？——如果眼下放弃了，后人会骂我们没有眼光的。”
　　她看着商辂等人：“刚才邹学士并非没有道理，但是不能光这样看，反过来说，关山阻隔，朝廷大军过去不容易，但是那边过来也难。即便有人想拥兵自重甚至自立为王，也不过割据一方，不足以威胁到中原。”
　　商辂小心翼翼的：“只是这样，朝廷忙乎一场，岂不是为他人做了嫁衣裳？”
　　汪舜华笑的有点苦：“我说的不过是最糟糕的结局。华夏从黄河流域到汉唐的辽阔疆域，再到大明两京十三省，可不是买鸡蛋送的。中原地区也不是一马平川，怎么就能守住？只要坚定决心，用人得当，措施得力，这片新的土地从此后未尝不能成为固有领土。”
　　襄亲王还想试探一下：“太后是决定了？”
　　汪舜华的语气有点悲凉：“我也想过了，就算朝廷实力有限，最终不能保住南方，那又如何？只要我们的将士和百姓在那里扎下了根，就跟天朝有了关系；一旦天灾人祸，百姓流离失所，总还有个地方可去。倘若后人争气，还能再挣回来，还能守得住。所以，哪怕咬紧牙关，也要迎难而上，全力以赴。但存方寸地，留与子孙耕。——不能让后人骂我们。”
　　她叹了一口气：“有了这些地方，大明才真的可以称为大，否则不过是夜郎自大而已。”


第299章 新土地的开发计划（二）
　　狠话要说，但现实也是要面对的。朝廷确实在军事上取得了胜利，但很重要的原因是没有侵害到土司的根本利益，人家没有使出全力而已，毕竟天高皇帝远，谁当皇帝不是当？当地给土司出主意的很多是在国内没有前途的读书人，沐琮到处宣传要在当地开科举、给名额，所以劝说主公不要阻拦——反正以前也向明朝称臣，对明朝称臣总比向麓川等土皇帝称臣好。远的叫声爹就可以要好处，眼前的反而想向你要一笔；目前朝廷的兵力想要驻守各处太难，即便从当地征兵补充兵源，在军屯之外，也只能守住重要城市和关隘。
　　农村包围城市也好，群众路线也罢，都是要有群众基础的；语言关过不了，什么也谈不上。
　　因此即便是设省，内地省和边区省也是大不相同的。
　　商辂提出来了，汪舜华也意识到，如今在这些地区，朝廷的力量还是太微薄了，土司们真的要发狠，官军那点人马，也就是人家嘴里的菜。
　　这种情况下，分封是最好的选择；但朝廷现在不敢分封，分封出去恐怕就放飞了。
　　那就只有以夷制夷、分而治之了。朝廷占据要紧之地，其他力不能逮的地方，让土司治理，封给他们官职，宣慰使、宣抚使、经略使、按抚使、招抚使、招讨使、置制使等等，按抚使以上还可设副职，互不统属，只对朝廷负责，允许世袭，鼓励分家；甚至在分封的时候做点手脚，让他们互相拼杀，大英帝国搅屎的本事，明朝的士大夫们也会，否则地图上那些犬牙交错怎么画出来的？条件成熟的时候，逐步推行改土归流。
　　当然，名头也要有所区别。
　　内地是“承宣布政使司”，这些地方只能称“宣政使司”，宣扬政教，能不能听，看人品。
　　内地是“提刑按察使司”，这些地方只能称“提点刑狱使司”，提点而已，不受点化，那也只能沉沦苦海。
　　内地是“都指挥使司”，这些地方只能称“军指挥使司”。
　　商辂说的恳切：“如果内地和边疆同名，只怕损害了内地三司衙门的权威。”
　　当然，言下之意，这些地方和内地仍然是不同的，如果将来放弃，也不用有太大的心理负担。
　　汪舜华闭了眼睛，算是认了，形势比人强，一口气吞下去，不撑死算是幸事，余下的，慢慢来吧。
　　气氛很是尴尬，众人都心事重重的，户部和兵部准备省府县和卫所的设置，各省府县的名字向民间征集，应征者写明拟命名的来历含义，由礼部会同翰林院初选，最后由太后皇帝决定，选中了重奖；吏部准备官员名单——今年是会试之年，有新进士可供安排，但几乎两倍域原有疆域的领土，即便是地广人稀事少，还要保留相当数量的土司，所需官员总数也是个天文数字。那就必须加大从国子监和各地学校的铨选力度，还要从内地调集官员前往任职，这还是县一级的；上面一级的府还牵涉到升迁，更要费心；省级大员更不用说，三司衙门都是大员。现在中央和省级部门相当多的衙门没有副官，都是主要负责人一肩挑，中层领导也缺，以后还会更严重。
　　这还只是地方负责人，银行之类的可以先放一放，学校要有，驿传也要有，实在不行可以引进民间资本，先包给他们，不过投入大产出小，估计没多少人愿意，那就只有先放放；此外，言官队伍缺口更是严重——这些年来缺官，这个队伍比较庞大，所以经常从这里走人；而且汪太后高度重视廉政建设，所以相当多的言官必须在各地巡按，留在北京的老弱病残只能充当门面，否则汪舜华能至今掌权——早被骂死了！
　　不仅如此，真要把这些地方纳进来，即便不能马上大规模开发，也要确保必须守住，一是驻军。除了现有的军队外，还要从内地调军，考虑到都是南方地区，尽量从两广云贵海南等省调集，但这显然不够，还要从民间大量征召适龄青年。只是军人的地位和待遇虽然已经有了提高，但这些年经济快速发展，农民的日子也好过多了，肯背井离乡到蛮夷之地当兵的，估计不多。
　　比驻军更重要的是移民。现在天下人口已经破亿，移民是有底数的。
　　但是经过商量，汪舜华决定，不强制进行移民，这样朝廷对南方的控制力会慢一些，但是天下会太平很多。
　　强支弱干，中心空虚，取祸之道。
　　不强制移民，并不意味着朝廷不想办法努力实边。
　　好在，过去的十多年，朝廷已经积累了不少经验，现在海南、台湾、辽东等地都有了较快的发展。
　　当然，这一次面临的困难更大：地域实在太广，而且气候和中原地区差异很大，冷的冷死，热的热死。
　　更要命的是，朝廷手里能用的牌不多：支援辽东海南的，有三大群体：犯罪分子，尤其是宗室和读书人，前年大赦，很多人选择回到内地，也有一部分老弱病残或者已经在那边成家立业的选择了留下；想要去那边发展的，包括各地的学渣和想要成为平民的奴隶。此外就是商人，为了逃税，又为了避免在港口附近收粮被抓现行，于是海南台湾成了最好的选择。他们雇佣内地无地的流民耕种，并教育和培养了一部分当地人。