大明太师 (煌煌华夏)

　　一个二十多岁的年轻小伙计划着晚年生活，听起来总是那么违和，吕一然笑笑没有说话。
　　众人寒暄毕，开始依序入城，等来到布政使司衙门之后，陈云甫也没有发难的打算。
　　“全国唯二没有完成两册合并的，就是广东和广西，广东是因为宗族原因横加阻拦，现在已经被本辅解决掉了，说说看，广西怎么回事。”
　　吕一然拱手先是告了一声罪，而后把客观原因说了出来。
　　也不多复杂，就一点。
　　衙门的人手不够。
　　整个广西衙门，竟然只有六百五十八个官吏！
　　再算上各府、州的官吏，广西连三千个官吏都没有，很多府州，只有知府、知州，连个副官都没有。
　　更别说什么六曹、佐官、属官、下吏了。
　　这个公员和百姓的比例，大明朝虽然说没有明文规定要控制到多少，但为了不像宋朝那样冗官积弊，还是维持在一个极低的水平。
　　像浙江，一千多万的丁口，全省的官员、衙吏的总数也就在四万多一点，评价下来，大概三百个百姓里面才有一个吃国家饭的。
　　要是按照这个比例，广西的官吏确实也就在四千五左右。
　　而实际上，广西又因为汉族少的原因，府州的下一级，也就是县乡村庄这个层面，大多都是类似土司那种的民族群居村，各自的习俗、文化都是几千年固定下来的，朝廷也很少打扰。
　　不打扰，那就自然没必要再去增设官吏来管理了。
　　而不设官吏，那朝廷、内阁颁行下来的政策自然就无法得到有力的贯彻落实。
　　执行两册合并毫无疑问是一件大工程，他不是信息时代用计算机那么方便，需要挨家挨户的摸排跑动、调研测绘，如此一来，没人手，那换谁都无法解决这个问题。
　　陈云甫听的频频点头，表示理解，随后皱起眉头开始替吕一然想办法。
　　除了官吏人手不足这个问题之外，广西还有地缘广袤、峰峦叠嶂等地理因素的影响，很多村子迁的比较远，囿于马力、脚力都不迅速，也使得政令的传达和信息回馈受到不可抗的负面折扣，无形中也使得广西迄今为止，迟迟无法推动两册合并。
　　“广西的情况本辅现在已经知道了，这也确实不能怪你们，所以你们也不用担心，本辅不会因此责罚任何人，大家各归本职，踏踏实实的干好自己的份内工作就行。”
　　听到陈云甫表示不会追责，众人都不由松出一口气来，这心里一踏实，就想着和陈云甫攀攀交情，有官员提出想设宴款待。
　　“简单吃一顿吧，也不要整的太丰盛。”
　　想想自己也不打算责怪广西当局，这个面子还是应该给到的，陈云甫遂颔首，准了这个请求。
　　他现在一时半会也想不出什么好办法来，连日高压的脑子也确实需要松松劲。
　　“不过本辅事先说好，酒，少喝，大家不要饮嘴，明日该上值的上值，不许空堂。”
　　说着不能丰盛，可接待陈云甫哪里又能不丰盛呢。
　　广西山林众多，这野味就最是不缺。
　　看着一大桌子的奇珍走兽，陈云甫无奈一笑。
　　自己虽然是首辅，这种事上说话，改不好使还是不好使啊。


第三百一十二章 生产与军屯制度了解一下？
　　广西的落后现状，让陈云甫在来到之后的一连三天都束手无策，他也发现，一直困在官衙里委实是想不出什么好办法，索性带着吕一然、杨士奇等人走出桂林城，开始四处闲逛。
　　望着一大片荒废且无人耕种的田地，陈云甫本就紧锁的眉关皱的更加厉害。
　　“没人耕种吗？”
　　吕一然摇了摇头，亦是叹了口气：“广西全省只有一百多万百姓，大量还都分住在不同地方，所以，桂林虽是治城，但城外依旧是荒芜一片。”
　　“鱼鳞册上，广地现有耕地尚不足七百万亩，多还是贫瘠的山田，所以这也就导致广西这些年的赋税一直都不高，贫瘠，又进一步限制了广西的发展，官衙不能补充人手，没有人手就无法推行良策，恶性循环的闭环因此而形成。”
　　陈云甫负着手在荒地上走着，边走边叹气。
　　也难怪吕一然迟迟出不了成绩，广西的现状确实很糟糕。
　　“在广西，咱们汉族的人数尚不到一半，语言和习俗的迥异也限制了官府的施为，别的不说，就单单一个政令的传达和解释，都要消耗掉大量的精力以及时间。”
　　听到吕一然又开始诉苦，陈云甫连忙抬手。
　　“打住打住，你别一有机会就和本辅诉苦，说那么多客观原因干什么，本辅不知道吗。”
　　“是是。”吕一然讪讪点头，赶忙缄口。
　　陈云甫原地站立了许久，突然开口言道：“让广西都司都指挥使范勇来见本辅。”
　　杨士奇连忙应了一声，唤来一金吾卫交代下去。
　　很快马蹄轰鸣远去，两刻钟的功夫，广西都指挥使范勇便打桂林城中冲出，鞭鞭打马赶到陈云甫一行人处，翻身下马，抱拳弓腰。
　　“末将范勇，参见少师金安。”
　　“范将军来了，快请过来。”
　　陈云甫冲范勇招了招手，后者便快步跑到近前，肃容垂首：“少师有何吩咐。”
　　“不要那么紧张。”陈云甫冲范勇笑笑，示意自己找后者来不是什么要紧的大事，只闲叙道：“现在，广西都司有多少屯卫所？”
　　范勇沉思想了想，而后言道：“不多，只有七个卫，三万两千多人，有耕地二十一万八千亩。”
　　一百四十万百姓，三万多军卫，比例占到了四十多比一，勉强算是一个正常的水平。
　　陈云甫点点头，心里突然有了一个主意。
　　他似乎想到该如何处理广西的问题了。
　　广西现在的问题就是人少，因为人少，所以大量的土地无人耕种，也就是，无主之地。
　　换言之，对广西进行有别于其他省的土地改革政策就不会有任何阻力。
　　一张白纸嘛，怎么画都行。
　　生产建设兵团制度！
　　这真的是灵光乍现，陈云甫也不知道自己怎么脑子里突然蹦出这个想法，可这个想法一诞生，陈云甫就有种不可抑制的兴奋与激动。
　　广西，是目前全国唯一一个可以实现土地国有化改革的省份，因为广西的地，都没有主。
　　而在推动土地国有化改革之后，广西的现状是完全契合生产建设兵团制度的，两者达到了历史与生产实际惊人的契合度。
　　何况，生产建设兵团制度本就是古代军垦制度进化过来的，唯一的区别就在于土地的归属性质上。
　　是私有土地还是国有土地，只要把这一点搞明白，那就好理弄了。
　　而且现在广西的情况也差不多摆在这，生产力水平低下，生产方式落后，发展处于停滞状态，落后好啊，落后，就说明没有完全成熟的社会生产体系，方便朝廷直接上马大政策，进行大改造。
　　要是像直隶、浙江那样，啥土地政策都不好推行。
　　而且陈云甫还有一个更加大胆的想法，那就是把广西都司和广西税课二合一！
　　由广西都司全面接手广西的生产任务和收税任务。
　　生产、建设、税收一条龙。
　　广西都司说不准就可以拆分成两个机构，分别是广西生产建设兵团和广西兵团税务稽查司？
　　或许如此一来，可能会影响广西都司的士兵战斗力，不过。
　　那重要吗？
　　完全不重要！
　　广西的防务或者说朝廷的防务，将来势必还是以职业军为主，不可能依靠地方军屯卫所打仗。
　　现在是建国初期，地方的军屯卫所兵都是老兵退役带下一代，所以战斗力十分惊人，可明后期的地方军屯卫所兵战斗力怎么样，大家也都心里有数。
　　所以，还重要吗。
　　只要朝廷有钱有粮，以大明朝的体量，维系一支八十到一百二十万的常规职业军是没有任何压力的，这个数字，你就问上帝怕不怕吧。
　　一念至此，陈云甫便谓范勇道：“范将军，你这段时间可以多了解一下桂林以及广西各税课的情况，比如盐课、铁课等，看看都是怎么做的，包括矿业的开掘到冶铁到制成成品。
　　还有，多组织一些聪明伶俐的年轻军户，识字看书，让吕藩台安排人，多教一下朝廷现在的税法政策。
　　到时候两册合一、税法革新的事，估计要你们广西都司来推行实施了。”
　　范勇惊诧的一个劲直眨眼。
　　都司不是属于军队的吗，怎么陈云甫让他插手政务呢？
　　这不是犯了大不讳的错误。
　　“没事，你不用担心。”
　　陈云甫拍了拍范勇的肩头，宽其心道：“具体怎么做，本辅现在也还没拟好章程，等本辅回京之后，自然会上禀陛下，到时候你会接到圣旨和五军都督府以及内阁的详细指示，按照指示做就行。”
　　“是，末将领命。”
　　想不明白的事为什么要去想，范勇也明白，自己就是一个兵，顶了天算是一个混上将军身份的老兵而已，和陈云甫想不到一块去，老实听话比什么都强。