重生之超级强国 (牧场星辰)

“卢江神马东西，在全国有优势？赵无极，你喝了酒，可不要误导胡书记。”赵德正对卢江知之甚深，卢江确实有些优势，而且是相对的，从来没听说过在全国都有优势。

听到赵老爸这话，赵无极真是欲哭无泪。卢江的优势，又不是一定指卢江的物产，这个优势，是相对而言的。

“这个优势问题，要从这几个方面看：第一，地理区位优势，卢江比很多县都强，铁路、公路畅通，与周边县市经济联系紧密；第二，气候优势，卢江的气候属于亚热带向暖温带过度气候，很多农作物都能在这块土地上生长；第三，资源优势。这个资源，包括人力资源、矿产资源、农产品资源、国土面积资源、水利资源、旅游资源……第四，人才优势。卢江紧临梓州这个全国研究员、教授最密集的城市，即便在卢江境内，这样的人才也非常多。”

赵无极说到这儿，突然住口不说了。

因为，卢江这些资源确实算不了什么。但是，后世有些县的条件，比卢江差很多，但因为动手早，抢到了先机，竟然发展成了西川十强县，而卢江却几乎是处于西川五十名的位置，要知道，西川共有近两百个县呢。

“无极同志，怎么不说了？我们正听着呢。”胡永生与赵德正碰了一下杯子，问道。

“其实，卢江的优势摆在那儿，国家的政策也摆在那儿，这事，如果就一般意义而言，还真没什么说的。如果真要让卢江发展起来，县委的思路问题非常重要。我最近时常在思考，米国与华夏的地盘差不多大小，资源也差不了多少，人口只是华夏的六分之一，可为什么他们的科技水平以及经济水平那么高呢？”

“为什么呢？”胡永生和赵德正两人同声问道。

“因为米国找到了一条符合米国实际的发展道路，并且建国两百年来一直走着那条道路；而我们华夏，则还没有找到适合自己的发展道路，也就是说，我们一直都像瞎子摸象一样，摸到啥子像啥子；又或者，我们就像是无头苍蝇一样，没方向，没目标，没定准，飞到哪儿碰到哪儿连自己都不知道。”

赵无极这番话，可谓是大逆不道，有如一枚炸弹一般，顿时就把两位市、县级干部给炸晕了！

第226章行慢思远（3更，3800字大章，求推荐票！）

“无极，你不要乱说。你一个小孩子，懂啥道路不道路的。”陈素琴同志其实也属于“官员”，对这类话题非常敏感。一看到胡永生吃惊的样子，立即出言教训道。

“妈，你别急嘛。我这样说，自有我的道理。吴冕首长有一句名言，叫摸着石头过河。这话就说得好，他好在哪里呢？好在我们有了目的，这个目的就是‘过河’，因为，河那边的风景更好。这句话的潜意识表明，过去，我们只是在河对岸轰轰烈烈地热闹了一番，静下心来一看，呵呵，原来我们还没有‘过河’，当然，更多的人或更多的时候，也没想过要‘过河’。”

赵无极说到这里时，胡永生的脸色缓和下来了，明显，他是听进去了这段话。而赵老爸似乎也暗地里松了一口气。这孩子，别吓人啊。

“那么，首长说的‘过河’又是什么意思呢？”赵无极说到这里停顿了一下，等两位大人物思考一番后，才继续说道：“在我看来，这个‘过河’其实就是我们党的宗旨的具体体现，亦是华夏民族从林则徐时代开始，无数仁人志士的共同愿望，把它浓缩起来，就是四个字：民富国强。我们讲的为人民服务，前提就是要知道人民的想法，尊重人民的意愿，人民的想法人民的意愿是什么呢，这个不用我说了吧。”

“首长‘摸着石头’四个字，则更有深意了。民富国强，以前我们根本就没有过，所谓汉唐雄风，最多也只是国家比较强大。至于普通百姓就难说富裕了（猪脚为了说服人，只得说些他们能接受的）。

也就是说，民富国强到底是个什么样，或者说，如何才能做到民富国强。我们并没有经验，因为要‘摸着石头’过河，摸着石头，一点一点向前，但前面是什么，谁也不知道。因此。‘摸着石头’过河本身是有危险性的，是需要极大勇气的！”

“而吴冕首长倡导的七八年以来的改革政策，则正是‘摸着石头’过河的理论概括。因此，卢江能否发展起来，主要看县委是完全按照中央、省委、市委的要求做，一切按部步班。安步当车，还是敢于把上头的精神与卢江结合起来，有所变通，第一个吃螃蟹，闯出一条符合卢江实际的发展路子来！

譬如，去年下发的那个发展区乡工业的文件，从国家层面上讲。那个文件具有战略意义，区乡工业这一块，必须发展起来；但具体到每个县，每个区乡，那就另当别论了。

而且，我可以预言，按县委那个文件整，即便办起来，十个企业有七个企业都要亏本，成为区乡政府的负担。

具体到凤山乡。我记得那次报了六个企业上来，县工业委员会、县计划经济委员会，到现在不是都还没批吗？这说明什么，说明中央的政策与部门规章之间，现在是矛盾的。冲突的，那么，该以什么为准呢，显然要以最高政策为准。

但麻烦也就在这儿，最高政策也是经常发生变化的，至少，在具体的操作层面上经常有这样的提法那样的要求，我们又该如何执行呢？如果我们按照文件来，上面要求做什么，我们就做什么，这样，我们永远不会犯错误，但结果就是卢江永远也不可能取得比别人更大的成就。

事实上，最近几年，经济特区的设立，包括南方一些省市，他们的思想相当解放，他们已经走到前面了。

但是，有一个重要的事实，胡书记和老爸不要忘了，华夏上下，现在是以经济建设为中心，因此，中央在考察干部时，其经济发展成就，将是决定干部命运的主要指标！”

对此，赵无极没敢说得太细。

“那，卢江该如何着手呢？”胡永生出声问道。显然，他此时也被赵无极一番话给点燃了一些想法。

赵无极想了想，没有直接说卢江如何做，而是继续阐述他的主张，“我听沿海一带的人，他们经常研究华夏高层的政策，最后，他们竟然得出了一具非常意外的结论。”

“什么结论？”两名大干部的兴趣被完全调动起来了。

“中央严格规定不准做的，他们不做；中央鼓励做的，他们努力做好；中央既没明令说不能做，也没明确这事儿可以做的，他们悄悄地做，小心地做，不大张旗鼓，只埋头发展。”

“这，不是过去说的只埋头拉车，不抬头看路？”赵老爸有些吃惊地问道。

“老爸，你怎么会有这样陈旧的想法呢？抬头看路，什么是路？路，不是今天一变明天一变的；我刚才说得非常清楚了呢，中央严格规定不准做的，他们不做；中央鼓励做的，他们努力做好。这，难道不是抬头看路？

至于后面的中央既没明令说不能做，也没明确这事儿可以做的，他们悄悄地做，小心地做，不大张旗鼓，只埋头发展的做法，这就是改革，这就是探索，难道，中央不允许地方结合实际，对改革、发展进行有益的探索？要知道，华夏的家庭联产承包责任制，可是来自于东皖省农民的首创呢，当时，中央政策可是明确反对承包到户的，但结果呢？结果证明东皖省的农民做得正确，因此，中央就进行了推广。”

“至于卢江如何办，我也说说我的看法吧。卢江的国有企业底子还是不错的，我建议可以选择两个效益不太好的企业进行改制。譬如承包经营、譬如企业管理人员竞争上岗，实行绩效考核奖惩制。”

在此，赵无极为了卢江的发展可以说是耗费了无数的脑细胞。

“哎，无极，你说一说竞争上岗，以及绩效考核奖惩的内容。”胡永生果断地抓住了在他权限中能够做的事情。

“竞争上岗。核心是庸者下，平者让，能者上。原则是公开公正、公平竞争，县委组织有企业管理人员、相关部门领导等参加的专家考评组对参与竞争厂长的人进行打分考评；最后，取其分数前二名或前三名进行答辩。最后由县委或县政府任命。

譬如竞争厂长，先设定竞争厂长的资格条件，神马学历啊，原来职位啊，相关经验啊，都要考虑到。以县钢铁厂为例吧。当厂长的条件：第一是学历。这个，怕是该中专毕业以上；第二是经验，在钢铁厂从事相关管理至少三年以上；第三，则是原任职务，可以设定到原中层或中层副职；中层也可参照这一原则进行竞争。

再说绩效考核奖惩。当厂长人员确定后，就要与县委县政府签定责任经营书。年利润至少要达到多少，税收要交多少，职工工资奖金等应该上涨多少，譬如责任经营期为三年，达到或超过这个目标的，三年后自动连任，其正科级干部职务算是固定下来；如果三年内没有达到目标。自然自动下野，其享受的科级干部待遇自然取消。

这是职务方面的，此外还有经济方面的。完成经营目标的，可以允许厂长个人取纯利润的1-2％作为个人奖励，这个奖励，应该由县政府发放；厂里的经营班子，总共可取2-4％的利润用于奖励。如果超额完成任务，其超额部分的奖励比例可以再提高一倍。”