官场枭雄 (小楼昨夜轻风)

陈功和邓大勇到办公室里门时，周勇正在抹办公桌，“好了周勇，去忙你的事，局办有专人打扫。”

“没事儿，领导先坐坐沙发，很快，两分钟就搞定了。”周勇也不管陈功是否有急事情要处理或和邓局长谈，还是抹着桌子，吹了吹桌上台灯上面的灰尘。

周勇离开以后，陈功才坐在自己的椅子上面，“邓局，坐过来。”

邓勇走到桌前，并没有坐下，双手撑着桌子，“陈局，那老金头的，哦不，是您写的那材料，上面已经转下来了。”

哦，陈功兴趣来了，这事情就算是为群众办事的第一步，“邓局，说说情况。”

原来这份材料国家信访总局收到以后，便转给了住建部和国土资源部，两部的信访部门直接转到了南部省厅，也抄送了省政府，最后到了富海市的房管和国土两个单位里，抄送给了富海市政府。

这只是文件转发的一系列流程，陈功并不关心这些，点了点头，“嗯，知道了，文件上面有没有领导批示。”

邓大勇当然懂得陈功的意思，他所谓的批示意见，并不是签给某某人处理，而是问有没有哪级领导签了自己的处理意见和倾向性意见，下面人做事情，可是不能突破上面领导的意见范围。

邓大勇告诉陈功，有的，省市领导虽然都批示相关部门领导依法阅处、按时回复国家信访总局，不过国家信访总局的一名副局长作了具体的批示。

邓大勇可记不住具体的，便回自己办公室拿那份文件，这时万乘云便走了进来，“陈局，您找我呀。”

“这两三天有没有什么急紧的事情？”陈功拿着笔敲打着办公桌。

“没有，都是日常的事儿。”万乘云想了想，真没什么必须等陈功回来马上处理的事情。

“我这些天看报纸，国土资源部要求各地作好地质灾害隐患点的排查工作，我们局没有收到文件？”陈功问了起来，他可是早已经心中有数。

万乘云马上笑了笑，“哦，陈局，想起来了想起来了，是有这么个事情，部里转到厅里，厅里转发下来的，不过不急，第一季度末才报送。”

陈功桌子一拍，“什么不急，报送那是形式，我们排查出问题就得马上整顿，该修的修，该搬的搬，万一汛期来之前出了什么事情，这负责是我负还是你来负！”

第四十八章市长助理

万乘云被骂得不敢说话，不住的点着头，“是是是，我马上安排下去，让各区县把隐患给报上来。”

“嗯，动作要快，两星期之内没有问题，各区县的隐患点有多少，涉及房屋多少、农户多少，搬迁预算大约多少，全部都得报上来，哪个区县漏报、谎报、迟报、不报，我找他们书记们、县长们亲自谈话。”

陈功知道，这地质灾害危险系数很高呀，就拿山体滑坡来讲，这一大片山体滑下，山体内涉及的房屋和人员不死也落下残废。

所以国家在雨季来临之前，就要让全国各地清理这些隐患，及时发现和处理，避免出现人员伤亡的情况，只要是被媒体报出来，死亡人数过多，各地领导都得拿帽子来顶这负责的。

“好好，两星期之内，我马上安排人员发通知，让各区县高度重视，提前自查和整改。”万乘云只能马上答应，这陈功的脾气他知道。

“出去。”陈功也没看万乘云，万乘云低着头便离开了。

这时邓大勇走了进来，哟，这万乘云不是挨批了，看样子情绪不太好，邓大勇拿着那份从上而下批阅的材料，规规矩矩的放在陈功的面前。

“陈局，你看看，各级部门领导的意见都写在上面。”邓大勇用手指了指文件的最上方空白处，因为有些文件格子太小，所以这些地方也写满了意见。

陈功看着上面的批示，内容写得最多的是国家信访总局领导批示意见，国土资源部办公厅信访办领导也说了几句，省厅和市政府都写的按规定阅处、按时限回复之类的废话。

“嗯，邓局，这国家信访总局领导写得不错，和我观点很近，也是说这头给业主办双证，那头想办法找企业算帐，两不误，给群众办事儿的时间拖不得，邓局，双证是先办哪一个？”陈功觉得自己这材料写得挺不错的，而且上面领导的思路和自己一致，当然很高兴。

邓大勇想了想，“陈局，分户的证要先办房产证，根据地随房走的原则，持房产证到各区县国土部门办分户土地证，不过我们还是得给市政府沟通沟通，毕竟人家房管部门在前。”

陈功点点头，是啊，毕竟在工业大土地证上面，让房管局先发房产证，人家是得担风险的，由市政府来协调最好不过。

邓大勇提醒着，“陈局，我看市政府通过以后，先把这回复给上面报上去，别耽误了时间。”

陈功却不这么想，这时间耽误了又怎么样，这报告说白了，是他自己起草的，而且陈功的打算是等这老金头拿到了双证以后，再回给上面。

原来的这些回复陈功都清楚，确实是及时回复，不过内容有用吗？问的今天吃什么，你回答明天不上班儿，这些牛头不对马嘴的回答有用吗？

陈功告诉邓大勇，等市里定了调子，先给上面各部门电话沟通一下，等老金头领到了双证，然后再以书面方式回复给上级部门。

因为最后这老金头土地证是会在区县国土部门领取，邓大勇试探着，“陈功，我看很多地方，很多单位都把区县局收到市局来直接管理，这样方便我们市局工作的开展。”

这区县局归市局直管的模式确实在很多地方都存在，如果财政权收到市里，那自然区县局欢迎，如果财政权仍归地方政府，那各区县局日子可就惨了。

钱政府管着，不听话可不行，为了地方发展，听话就得违反部门一些制度，不听话在地方上便会受到排斥，夹在中间，两头不是人。

陈功在区县上班儿的时候便听一些局里人讲过了，财政权不提，但凡是人事权收归市局的，区县局的工作人员前途就渺茫起来，市局机关的工作人员和副处、正处轮流去各地当领导，而在区县局的工作人员，甚至科长，一直不能升迁上去，慢慢的，形成了恶性循环，市里的人混得风声水起，区县局的人从进局到退休，也许都混不了一官半职。

不过陈功知道，制度是可以完善的，就算把各区县局收到市里直管，也要想一套好的办法，“邓局，此事暂时不提，以后再考虑，我心里有数的。”

邓大勇离开办公室以后，陈功就在考虑了，沿海很多地方都实行房屋、土地登记在一个证书上面，虽然富海市的房管和国土是两家单位，不过要实施双证变成一证，那也是可以探索的，而且这样可以给群众减免很多手续，两个本本，不是一回事儿吗。

晚上陈功约好了罗川吃饭，从京市带了些特产和烟酒，陈功让周勇抬去了罗川的车里。

“罗哥，年怎么过的。”陈功吃着花生米。

“还能怎么过呀，我这级别的领导，假期也没有，放了七天假，我就五天在各地视察，只有两天闲在家里，陪着老婆和孩子，有时候真觉得挺累的。”罗川笑了笑，心里知道，再累也比闲着好，当领导嘛，久了是有瘾的，号令八方的感觉谁愿意舍弃。

“那我可轻松多了，我每天都在玩儿，还去看了场足球，一家人挺开心的。”陈功已经想明白了，高高在上的感觉并不是自己追求的，自己要的是以权为民。

陈功今天便约罗川出来，主要原因还是因为那信访案子，和自己心中构思的房屋、土地权证合一的想法。

对于那信访案子，罗川也很重视，毕竟是去了国家信访总局的，而且罗川也知道，这事情呀，是陈功闹出来了。

“兄弟呀，其实这事情很简单，就是那开发商没有完善手续，现在业主需要办理双证的问题，事情不难，只要市里有领导愿意来担这个负责，那你们局和房管局便按政府定下的意见办理就行了，只是这责任谁来担，我知道你想来担，不过你来担，这房管局也不会听你的，是。”罗川说着实话，要想成事儿，就得有领导来抗，如果以后此事认定为违规办理，那谁就得接受任何处理。

陈功笑了笑，看着罗川，“罗哥，这种事情还怕什么责任，我看呀，就你来担，出不了问题的，而且群众还会更加歌颂、爱戴你。”

“少给我戴高帽，陈功，我做事情的原则是按程序、依法律法规，不过这事情你开口了，我就依你，责任我来担，明天我便召集个会议，把房管局局长叫来，把事情给定了。”罗川一口答应了。

“好，罗哥就是有魄力，对了，明天再研究一件事情，把房产和土地双证合一证，一些沿海地区都是这样做的，我看我们也探索探索，说真的，这个人的土地证真有些鸡肋，不如合成一个房地产证，这样我们方便，群众也方便。”陈功想着明天就开会，那正好，把这合证问题一起研究了。

“可以在会上大家说说看法，不过暂时定不了，你们和房管部门还是去沿海取取经回来，建立制度和人员管理，没有半年时间起不了头的。”罗川也认为这是一件好事情，不过急不得。